十三五規劃10個(gè)目標解讀十三五規劃經(jīng)濟目標

五、堅持綠色發(fā)展，著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境

堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強、中國美麗。

(一)促進(jìn)人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調整優(yōu)化空間結構，劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線(xiàn)，構建科學(xué)合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線(xiàn)格局。設立統一規范的國家生態(tài)文明試驗區。

根據資源環(huán)境承載力調節城市規模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實(shí)行綠色規劃、設計、施工標準。

支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設立綠色發(fā)展基金。

加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價(jià)值觀(guān)教育，培養公民環(huán)境意識，推動(dòng)全社會(huì )形成綠色消費自覺(jué)。

(二)加快建設主體功能區。發(fā)揮主體功能區作為國土空間開(kāi)發(fā)保護基礎制度的作用，落實(shí)主體功能區規劃，完善政策，發(fā)布全國主體功能區規劃圖和農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區目錄，推動(dòng)各地區依據主體功能定位發(fā)展。以主體功能區規劃為基礎統籌各類(lèi)空間性規劃，推進(jìn)“多規合一”。

推動(dòng)京津冀、長(cháng)三角、珠三角等優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域產(chǎn)業(yè)結構向發(fā)展，防治“城市病”，逐年減少建設用地增量。推動(dòng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度。重點(diǎn)生態(tài)功能區實(shí)行產(chǎn)業(yè)準入負面清單。加大對農產(chǎn)品主產(chǎn)區和重點(diǎn)生態(tài)功能區的轉移支付力度，強化激勵性補償，建立橫向和流域生態(tài)補償機制。整合設立一批國家公園。

維護生物多樣性，實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護工程，建設救護繁育中心和基因庫。強化野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理，嚴防外來(lái)有害物種入侵。嚴厲打擊象牙等野生動(dòng)植物制品非法交易。

以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績(jì)效考核等構成的空間治理體系。

(三)推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng )新，建設清潔低碳、安全的現代能源體系。提高非化石能源比重，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地熱能，安全發(fā)展核電。加強儲能和智能電網(wǎng)建設，發(fā)展分布式能源，推行節能低碳電力調度。有序開(kāi)放開(kāi)采權，積極開(kāi)發(fā)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣。改革能源體制，形成有效競爭的市場(chǎng)機制。

推進(jìn)交通運輸低碳發(fā)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車(chē)等綠色出行。實(shí)施新能源汽車(chē)推廣計劃，提高電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化水平。提高建筑節能標準，推廣綠色建筑和建材。

主動(dòng)控制碳排放，加強高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，支持優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域實(shí)現碳排放峰值目標，實(shí)施近零碳排放區示范工程。

實(shí)施循環(huán)發(fā)展計劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。加強生活垃圾分類(lèi)回收和再生資源回收的銜接，推進(jìn)生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接